La seguridad jurídica frente al impuesto por utilidades

Abstract

El impuesto por utilidades es un tributo aplicable a la transferencia de dominio de inmuebles ubicados en el sector urbano. En el Ecuador el cobro de este impuesto forma parte de los ingresos de los gobiernos municipales y metropolitanos a quienes el COOTAD ha provisto de la facultad de modificar su tarifa mediante ordenanza, lo cual ha generado un problema jurídico que vulnera directamente principios como la reserva de ley y la seguridad jurídica. Además, este impuesto que fue reformado en principio únicamente en su denominación con la expedición del COOTAD, ha afectado al objeto mismo del tributo, al abarcar todo tipo de transferencias de dominio, incluidas las de título gratuito como las herencias y donaciones, donde no se evidencia una utilidad real, es decir, el mismo hecho generador. Este trabajo busca analizar críticamente la importancia de la jerarquía normativa y la seguridad jurídica en materia tributaria, a través del reconocimiento del hecho generador para el pago de tributos. La metodología y enfoques aplicados para este estudio son cualitativos conforme a lo establecido por Sampieri. Los resultados demuestran que las normas deben ser claras y de conformidad con la Constitución y principios tributarios para así garantizar el derecho de los contribuyentes.