La lesividad como límite al ejercicio de la autotutela administrativa en Ecuador

Abstract

El estudio analiza la lesividad como un límite esencial a la potestad de autotutela administrativa en el Ecuador, evidenciando que la Administración no se encuentra habilitada para corregir unilateralmente actos administrativos válidos y favorables cuando estos han generado derechos subjetivos, sin afectar la seguridad jurídica y la confianza legítima del administrado. El objetivo del trabajo es examinar el alcance jurídico de la lesividad dentro del sistema administrativo ecuatoriano, identificar sus fundamentos normativos y delimitar sus supuestos de procedencia frente a otros mecanismos de revisión administrativa. La metodología empleada combina análisis documental, revisión normativa del Código Orgánico Administrativo y examen de jurisprudencia ecuatoriana relevante, complementados con doctrina especializada en materia de autotutela administrativa. Entre los principales hallazgos, se evidencia que no todo acto favorable puede ser objeto de corrección interna, pues únicamente los actos afectados por nulidad permiten anulación directa, mientras que los actos válidos pero contrarios al interés público exigen la declaratoria de lesividad y su sometimiento al control jurisdiccional. Asimismo, el estudio muestra que la ausencia de criterios jurisprudenciales uniformes y de parámetros probatorios claros debilita la seguridad jurídica y favorece interpretaciones dispares. En este marco, la lesividad se configura como un mecanismo excepcional y garantista, orientado a equilibrar la eficacia administrativa con la protección de los derechos adquiridos.