REINGENIERÍA AL PROCESO DE EMISIÓN DE PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO A ESTABLECIMIENTOS REGULADOS POR EL MINISTERIO DEL INTERIOR.

Abstract

El presente caso práctico de estudio tiene como objetivo mejorar el proceso actual para la emisión de permisos de funcionamiento a establecimientos regulados por el Ministerio del Interior a nivel nacional por medio del diseño de una Reingeniería del Proceso para satisfacer las necesidades de la ciudanía que desea regularizar su establecimiento, contribuyendo de esta manera a mantener el orden público y seguridad ciudadana a nivel nacional. Para desarrollar una reingeniería de procesos en el Ministerio del Interior, se realizará un análisis y diagramación de flujos de ejecución del proceso, para la identificación de las mejoras dentro del proceso actual que se ejecuta para la prestación del servicio de emisión de permisos de funcionamiento a establecimientos regulados por el Ministerio del Interior, que se encuentra disponible a la ciudadanía. En el país existen instituciones públicas que ofrecen servicios a la ciudadanía dentro de los cuales emiten permisos de funcionamiento de acuerdo a sus competencias, sean estos a empresas, asociaciones, establecimientos, personas naturales o jurídicas, bajo el cumplimiento de la normativa legal vigente que ampara su cumplimiento. El Ministerio del Interior, posee una normativa legal que ampara la ejecución de este proceso, dentro del cual establece los pasos a seguir por los ciudadanos que desean regularizar sus establecimientos, así como los requisitos que deben presentar a la institución para acceder al servicio en estudio. Las autoridades del Ministerio del Interior consientes de la responsabilidad que tiene la institución con la ciudadanía de garantizar un servicio de calidad y con el propósito de establecer lineamientos, directrices y procedimientos claros y específicos que sirvan de base para la ejecución del proceso y la prestación del servicio en estudio, y dentro del ámbito de sus competencias, así como garantizarque la ejecución del servicio se encuentre debidamente documentada, planificada y ordenada, para garantizar el cumplimiento de los derechos fundamentales que se estipulan en la Constitución Política de la República del Ecuador, y para dar cumplimiento a la normativa legal vigente decidieron implementar una herramienta tecnológica para que la ciudanía pueda acceder la prestación del servicio por medio de una plataforma web. El permiso de funcionamiento a locales y establecimientos será otorgado únicamente por medio de la plataforma web desarrollada para efecto con la aprobación de las Intendencias Generales de Policía de cada provincia, el mismo que tendrá una vigencia de 2 años fiscales, el cual deberá ser renovado una vez se cumpla el periodo estipulado, aclarando que la recuperación de costos por este concepto deberá ser cancelado anualmente, y al usuario le corresponderá realizar el cancelación del valor asignado a través de la Dirección Financiera del Ministerio del Interior. Para acceder al servicio, los ciudadanos deberán ingresar a la plataforma web deberán seguir los pasos correspondientes para el efecto, los cuales se detallan dentro de la misma, como se puede observar en la imagen figura Nº 1 Banner pasos para obtener Permiso de Funcionamiento.El servicio en estudio se presta por medio de la plataforma web, y para la ejecución del proceso correspondiente se realiza la validación de los requisitos establecidos para cada establecimiento, para posteriormente sean analizados por el Intendente General de Policía de cada provincia, para identificar los establecimientos que requieren de una inspección previa a la autorización de su permiso de funcionamiento. Es en esta etapa en donde se posee un cuello de botella debido a la coordinación que se debe realizar con el usuario. Con estos antecedentes y con la finalidad de garantizar una prestación del servicio de calidad a la ciudadanía, la Dirección de Procesos, Servicios, Calidad y Gestión del Cambio, la Dirección de Control y Orden Público, la Dirección Financiera, y la Dirección de Diseño e Implementación de TI, realizan un trabajo en conjunto para identificar las mejoras y desarrollar una reingeniería al proceso de emisión de permisos de funcionamiento a establecimientos regulados por el Ministerio del Interior.